Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Входит ли служба в армии в трудовой стаж для пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Период службы в вооруженных силах может быть включен в страховой стаж работника как не страховой период, имеющий большое социальное значение. Главным условием для его включения является факт работы перед армией или сразу после нее.
Что предусматривает новый закон в 2022-2023 годах
Законом внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе, в главный пенсионный закон. По ФЗ-400 граждане имеют право на назначение пенсии на два года раньше общего срока (но только по достижении «советского» пенсионного возраста), если у них накоплен достаточно длительный страховой стаж. Длительность стажа должна быть 42 года для мужчин и 37 для женщин.
В этот длительный стаж раньше, до принятия ФЗ-419, мужчинам не засчитывалась служба в армии, что ставило отслуживших и не служивших мужчин в разные условия. Вообще при его расчете принимались раньше во внимание только периоды работы и нахождения на оплачиваемом больничном.
Назначение досрочной пенсии по 419-ФЗ от 04.11.2022 года производится следующим образом:
- армейская служба по призыву засчитывается мужчинам в длительный стаж для назначения досрочной (на два года раньше) пенсии;
- кроме того, в данный стаж по ст. 8 ФЗ-400 засчитывается периоды участия в СВО в период прохождения военной службы, периоды участия в СВО в период нахождения в добровольческом формировании;
- для участников СВО периоды участия в ней засчитываются в стаж в двойном, а не стандартном, размере.
То есть, один день участия в СВО засчитывается в льготный длительный стаж как два дня.
Для каких видов выслуги лет важна служба в армии
Служба в армии может играть роль при исчислении большинства видов трудового стажа, применяемых в Российской Федерации:
- общий трудовой, который с 2002 г. утратил свое значение как одного из основных условий назначения пенсии, но продолжает использоваться в ряде расчетов, связанных с ней;
- страховой, который с 2002 г. имеет важное значение для определения пенсии, а с 2007 г. используется для определения процента, применяемого к сумме фактически начисленного пенсионного пособия;
- льготный, дающий возможность досрочно выйти на пенсию.
Срок пребывания в армии подтверждается военным удостоверением личности, свидетельством о прохождении службы или соответствующей записью в трудовой книжке, вносимой туда на основании документа, удостоверяющего факт нахождения в армии.
Нередко вопросы и проблемы, связанные с расчетом трудового стажа и страховой пенсии, относятся к службе в Советской армии.
Так, гражданин Д. Чкаловского района Екатеринбурга пришел на прием в территориальное отделение ПФР с заявлением о досрочном выходе на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку у него накопился стаж работы газосварщиком для установления досрочной пенсии по старости с 55 лет.
Однако представители ПФР отказали заявителю в назначении трудовой досрочной пенсии по старости с 55 лет по причине того, что на соответствующих видах работ человек не накопил достаточного стажа. По словам специалистов, требуемый стаж работы гражданина газосварщиком составляет 9 лет, 6 месяцев и 27 лет (вместо 12,5 лет), а страховой стаж – более 25 лет, что предоставляет Д. право на досрочную пенсию по старости при достижении 57 лет.
Юрист, к которому в дальнейшем обратился гражданин Д., проанализировал постановление ПФР и выяснил, что при расчете специального стажа сотрудники ПФР незаконно отказались включать в стаж период прохождения призывной военной службы в Советской армии с 1977 по 1979 год, что в совокупности составило 1 год и почти 12 месяцев.
В результате Д. отправил иск в районный суд Екатеринбурга, выдвинув требование о включении прохождения призывной военной службы в Советской армии в трудовой спецтаж, наличие которого предоставляет право на досрочный выход на пенсию. Также в иске были указаны нарушения законодательства РФ, допущенные сотрудниками ПФР, которые отказали гражданину в учете призывной службы в стаж. Юрист с клиентом привели весомые аргументы, доказывающие незаконность совершенных сотрудниками ПФР действий. Также были подготовлены доказательства, которые обосновывают исковые требования и показания.
Суд рассмотрел дело, заслушал показания сторон, изучил документы и вынес постановление о том, что сотрудники ПФР обязаны включить период службы в ВС СССР в зачет, что предоставило Д. право на досрочный выход на пенсию.
При этом в целом служба в армии не входит в стаж для назначения досрочной пенсии. Также период армейской службы не подлежит зачету в «сельский стаж».
Различия между трудовым и страховым стажем
На 2015 год произошло изменение формулы начисления пенсионных выплат. С этого момента ключевым фактором стал не трудовой, а страховой стаж. В его расчет принимают общее количество полученных Пенсионным фондом взносов за конкретного человека и еще ряд индивидуальных параметров.
В итоге величина трудового стажа и факт того, что служба в армии включается в трудовой стаж, оказывают косвенное влияние на размер будущих пенсионных выплат.
Ежегодно величина страхового стажа, необходимого для получения пенсии, увеличивается. Если в 2015 году пенсионеру достаточно было иметь стаж, равный 6 годам, то в 2024 году уходящим на пенсию надо будет подтвердить наличие страхового стажа общей продолжительностью не менее 15-ти лет.
А что касается того, входит служба в армии в общий трудовой стаж или нет, можно посмотреть в правовых актах, регулирующих пенсионное законодательство.
Для решения спорных вопросов и определения методологии начисления пенсий используют 2 нормативных документа:
- Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ);
- Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее – Закон № 173-ФЗ).
Именно Закон № 173-ФЗ регулирует правила формирования стажа. В том числе отвечает на вопрос, является ли служба в армии трудовым стажем. Уточним, что с 1 января 2015 года Закон № 173-ФЗ применяют в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.
Правила начисления пенсионного стажа
Служба в армии входит в пенсионный стаж и может быть как срочной, так и контрактной. Согласно статье 1 ФЗ№4468/1 срок пребывания в военной части зачисляется лицам, которые находятся в качестве солдат, офицеров, прапорщиков и мичманов.
Во время подсчета пенсионной выслуги будет учитываться следующее:
- Проведенное количество дней на службе равняется такому же количеству дней полученного стажа;
- Если еще до поступления в воинскую часть военнослужащий был официально трудоустроен, то последующее проведенное время в военных рядах будет засчитано как выслуга лет;
- Трудовой стаж включает обучение в образовательных заведениях и военных училищах;
- Если нет документального подтверждения прохождения службы, то этот период времени может быть не добавлен к общему стажу.
Как учитывается служба в армии при начислении пенсии
Периоды военной службы включаются в страховой (трудовой) стаж в календарном порядке — то есть каждый год в армии будет приравнен к одному году стажа.
В личном кабинете на сайте ПФР эти сведения не отображаются, так как в нем содержится информация только по периодам официальной работы гражданина, когда уплачивались страховые взносы. Социально значимые нестраховые периоды (в том числе и армейские годы) будут засчитаны только при обращении в ПФР за назначением пенсии и предоставлении подтверждающих документов.
Также п. 1 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются все периоды, в течение которых гражданин проходил военную или иную приравненную к ней службу. Поэтому кроме армии будет засчитываться служба, перечисленная в законе № 4468-1 от 12.02.1993 г., например:
- во внутренних и железнодорожных войсках;
- войсках национальной гвардии РФ;
- органах внешней разведки;
- органах государственной охраны;
- войсках гражданской обороны;
- органах правительственной связи и информации;
- в войсках и органах Комитета государственной безопасности;
- в органах внутренних дел (МВД), МЧС, ФСИН и т.д.
Также за военные годы гражданину начисляются пенсионные баллы — 1,8 балла за каждый календарный год. За счет начисления дополнительных баллов за нестраховые периоды некоторые пенсионеры могут рассчитывать на прибавку, в том числе и на доплату за службу в армии.
«Мужской» стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию
При оформлении страховой пенсии по старости определяется стаж, который влияет на право гражданина назначить ему ежемесячную выплату. Досрочное обращение за ее установлением возможно при наличии 42-х лет трудовой деятельности для мужчины.
При этом ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ установлены следующие периоды, которые будут засчитаны в страховой стаж:
- работа с официальным трудоустройством (подтвержденная трудовой книжкой или соответствующей справкой из архива или с места работы), с оплаты за которую производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд — ч. 1 ст. 11;
- периоды нахождения на больничном — п. 2 ч. 1 ст. 12.
Не входят в подсчет большого стажа периоды, называемые нестраховыми (ст. 12 закона № 400-ФЗ, кроме п. 2). Пенсионные баллы за них начисляются, но для определения 42 лет стажа они не участвуют, поскольку гражданин не получал заработную плату, с которой уплачиваются страховые взносы.
В мужской стаж не входят периоды:
- прохождения военной службы и иные приравненные к ней;
- ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также ребенком-инвалидом, престарелым гражданином (старше 80 лет) или инвалидом 1 группы;
- нахождения на учете по временной безработице с получением пособия в центре занятости;
- участия в общественных работах, за которые производилась оплата;
- переселения в другой населенный пункт для трудоустройства по направлению от службы занятости;
- проживания супругов военнослужащих по контракту, а также проживание за границей РФ с супругой, являющейся представителем дипломатического или консульского ведомства, когда трудоустроиться по месту пребывания не представлялось возможным.
Все эти периоды не будут засчитываться в страховой стаж при определении 42 лет для досрочного назначения пенсии мужчине.
Обратите внимание, что речь идет только про обычный стаж. Льготы по выходу на пенсию тех, кто занят на вредных и опасных производствах, остаются в силе.
Каков размер военных пенсий
Расчёт производится по особой формуле. Её составляющие:
- Должностной оклад.
- Надбавка за звание.
- Доплата за выслугу лет.
Все параметры суммируются и умножаются на 50%. Если уволенный в запас прослужил более 20 лет, сумма процентов увеличивается: за каждый дополнительный год прибавляется 3%. В периоды индексации пенсия по закону должна увеличиваться на 2%.
В 2016 понижающий коэффициент был установлен 54%. На него умножается в итоге вся полученная сумма. Служба в северных районах прибавляет к общей сумме районный коэффициент.
Факт инвалидности во время участия в боевых операциях подразумевает социальные выплаты с учётом коэффициента и назначенной группы:
- I группа – 280%.
- II группа – 230%.
- III группа – 170%
В среднем пенсия военнослужащего колеблется от 15 до 20 тыс. рублей в месяц. Эта цифра приблизительная, так как в каждом случае расчёт будет индивидуальным в зависимости от условий прохождения службы.
Пенсионная реформа военнослужащих в 2021 году
Чиновники во главе с Президентом умело управляют страной в целом, притом акцентируют особое внимание на бывших военных, а также переживают об их пенсиях, стараются сделать нововведения. На что можно надеяться после принятия пенсионной реформы о военнослужащих в 2021 году? Не всегда изменения положительного характера. Очевидно, что лучшие годы жизни военные кладут на служебный алтарь, работают во благо России. Скорее всего, потому, что страна именуется военной державой.
Собственно, последние новости лишь гласят, что пенсию должны увеличить на 4%, ведь речь идет о сформированном плане на 2020-2020 годы, это, по мнению чиновников, способно положительно сказаться на уровне инфляции. Ныне экономика, в принципе, идет в противовес пенсиям и иным подобным выплатам. Министерство частенько говорит о том, что в казне недостаточно средств для оптимального улучшения материальных возможностей каждого представителя пенсионной системы.
Это интересно: Какие документы нужны ветерану труда для получения едв барнаул
После внесения правок в законодательство немалое влияние имеет страховой стаж. Он также учитывается при расчете размера пенсионного обеспечения. В этот период входят все временные промежутки, когда человек был официально трудоустроен. Сюда включается и прохождение службы в армии. Собранные данные учитываются в расчете пенсионных платежей и листа нетрудоспособности.
По закону страховой стаж — срок деятельности человека, в течение которого он официально получал зарплату и перечислял деньги в ФСС. Для получения большой пенсии нужно набрать необходимое число баллов и определенное время проработать на одном или в нескольких местах. Иными словами, служба в ВС РФ входит в страховой стаж в том случае, если работа велась официально, с обязательными перечислениями в ФСС. В ином случае человек не сможет передать подтверждающие документы. Следовательно, срок службы в армии не зачтется.
Условия выхода на пенсию досрочно
Представители власти говорят о том, что служба в армии не входит в страховой стаж в 2019 году. Почему такая норма действует в стране, объяснили специалисты. Дело в том, что, по новым законам, заинтересованные граждане могут рассчитывать на получение пенсии, если наработали соответствующий страховой стаж, достигнув 60-летия (мужчины), а также 55-летия (женщины). В него не входят некоторые периоды.
Юристы обращают внимание, что страховой стаж представляет собой временной промежуток, который предусматривает учет рабочих периодов на территории России. Представители Пенсионного фонда анализируют, происходила ли уплата взносов в учреждение для формирования будущей пенсии. Даже если заинтересованный гражданин производил трудовую деятельность официально, но в Пенсионный фонд не уплачивал необходимые средства (обычно такую процедуру проводит работодатель), на досрочную пенсию он рассчитывать не может.
В совете федерации обещают включить службу в армии в стаж для досрочного выхода на пенсию в 42 года
В верхней палате парламента считают это необходимым, потому что служба в армии обязательна для всех.
На базе Центральной общественной приемной руководителя партии «Единая Россия» прошел вебинар, посвященный вопросам социального обеспечения.
Кроме прочего, на вебинаре заместитель председателя комитета Совета федерации по социальной политике Елена Бибикова заявила, что в ведомстве работают над предложением включать в пенсионный стаж периоды военной службы по призыву.
Она обосновала это тем, что в вопросе службы в армии у граждан нет выбора и она считается обязательной для всех.
Однако фактически это положение уже давно действует.
Российское пенсионное законодательство включает в себя закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (2013 год), однако также продолжают действовать отдельные положения закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (2001 год).
В частности, стаж, который учитывается при расчете пенсии, считается страховым, однако годы стажа, набранные до 2001 года (и учитываемые при расчете стажевого коэффициента), считаются трудовым стажем.
Понятия «пенсионный стаж» в законодательстве нет.
При этом к страховому стажу прибавляются некоторые нестраховые периоды – например, период ухода за пожилым человеком, отпуск по уходу за ребенком, получение пособия по безработице, срочная служба в армии. Так, период службы в армии засчитывается год за год, к тому же, за каждый год службы будущий пенсионер получает по 1,8 пенсионных балла.
Вопрос о включении периода прохождения военной службы по призыву в стаж для досрочной пенсии решён — последние новости
Государственной думой рассмотрен законопроект о включении периода прохождения военной службы по призыву в страховой стаж для оформления досрочной страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения нормативного пенсионного возраста.
При регистрации в Государственной думе законопроекту был присвоен номер 1240157-7.
Субъектом законодательной инициативы выступил депутат А.Л. Ветлужских, что удивительно, но он является членом партии Единая Россия
Согласно этому законопроекту, мужчина, отслуживший военную службу по призыву, мог рассчитывать на досрочный выход на пенсию. В этом случае пенсионный возраст наступил бы на 2 года ранее законодательно установленного возраста, при условии, что стаж работы гражданина не менее 42 лет.
- В настоящее время в страховой стаж для назначения пенсии в досрочном порядке засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности на территории РФ, если за них уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (в том числе время получения пособия по беременности и родам), то есть срочная служба в армии никак не учтена.
- В пояснительной записке к законопроекту было сказано, что необходимо законодательно закрепить включение в страховой стаж для досрочной пенсии за длительную работу периоды «прохождения военной службы по призыву» по действующему законодательству, а также «действительной военной службы» и «действительной срочной военной службы» по ранее действовавшему законодательству.
- При этом автором законопроекта было указано, что на финансирование нововведений дополнительных бюджетных ассигнований не потребуется.
- Интересно, что законопроект был вынесен на рассмотрение Государственной думы буквально в спешном порядке, а результат этого рассмотрения не особо совещания в СМИ и не комментировался народными избранниками.
- В утвержденном 24 ноября 2021 года календаре работы Государственной думы этот законопроект не значился в числе тех, которые были запланированы к рассмотрению в декабре 2021 года.
Ещё вчера в карточке законопроекта было написано «событие не назначено», а теперь значится, что 20 го он был вынесен на рассмотрение 21.12.
Рассмотрение проходило 21.12.2021 года в рамках планового пленарного заседания. Судя по видео, размещенному на официальном сайте Госдумы, на рассмотрение законопроекта народные избранники затратили весьма непродолжительное время.
Правительство РФ уведомило народных избранников о том, что законопроект не поддерживается, а все профильные комитеты ГД выдали заключение «Рекомендовать Государственной Думе отклонить в первом чтении проект федерального закона № 1240157-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».